工程分包包括专业工程分包和劳务分包两种。专业工程分包是指工程施工总承包人将建筑工程施工中除主体结构施工外的其他专业工程发包给具有相应资质的其他施工企业的行为;劳务分包是指工程承包人将建筑工程施工中的劳务作业发包给具有劳务承包资质的其他施工企业的行为。
二者的区别主要体现在以下几点:
(一)主体不一样
专业工程分包发生在施工总承包人和专业承包人之间;劳务分包发生在承包人(可能是施工总承包人,也可能是专业承包人)和劳务分包人之间。
(二)客体不一样
专业工程分包的客体是专业工程,劳务分包的客体是劳务作业。
(三)相关法律规定不同
按照法律的规定,专业工程分包是需要取得发包人同意的,否则分包行为无效。《建筑法》第29条规定:“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。”《合同法》第272条规定:“总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意,可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。”劳务分包则不需要经过发包人同意。
(四)相关各方承担的责任不同
按照法律规定,专业工程分包的双方当事人对发包人共同承担连带责任,劳务分包则按双方约定承担责任。
(五)费用内容不一样
专业工程分包计取的是工程款,而工程款主要包括直接费用、间接费用、税金和利润,所以通常工程款的数额比较大。劳务分包计取的仅仅是劳务作业的报酬,金额通常比较小。
工程实践中,一定要注意区分专业工程分包和劳务分包。把专业工程分包给不具备专业承包资质的劳务企业,或者把劳务工程分包给没有劳务资质的专业承包企业,都是违法分包。