市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程（含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。市政综合工程指包括城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等中的任意两类以上的工程。

市政公用工程包括的内容是比较广泛的。企业如果希望参与所在城市的城市建设，肯定是需要申办市政公用工程施工总承包资质的。第一次申办，只能申办三级资质。但三级资质能承包的工程范围比较小。当企业积累了一定的业绩之后，肯定是希望升为二级的。但是，在升级过程中，企业会发现，三级升二级，可能也不像想象得那么容易。主要有以下两个难点：

（一）人员要求更高

市政公用工程施工总承包二级资质所需要的人员，相对于三级，基本上都翻倍了。企业如果确实配置了这么多人员，还好说。如果没有，这些人去哪里找还是个问题。如果让代办公司帮忙配置，人员所需费用是要认真考虑的。

（二）业绩要求不容易达到

三级资质对企业是没有业绩要求的，只对技术负责人有业绩要求。但是，要升级二级资质，对企业就有业绩要求了。二级资质要求企业近10年承担过下列7类中的4类工程的施工，其中至少有第1类所列工程，工程质量合格。

1、累计修建城市道路10公里以上；或累计修建城市道路面积50万平方米以上；

2、累计修建城市桥梁面积5万平方米以上；或修建单跨20米以上的城市桥梁2座；

3、累计修建排水管道工程10公里以上；或累计修建供水、中水管道工程10公里以上；或累计修建燃气管道工程10公里以上；或累计修建热力管道工程10公里以上；

4、修建4万吨/日以上的污水处理厂或5万吨/日以上的供水厂工程2项；或修建5万吨/日以上的给水泵站、排水泵站4座；

5、修建200吨/日以上的城市生活垃圾处理工程2项；

6、累计修建城市隧道工程1.5公里以上；

7、单项合同额2000万元以上的市政综合工程项目2项。

7项业绩要求中，第一项是必须有的：累计修建城市道路10公里以上；或累计修建城市道路面积50万平方米以上。一个规模比较小，又刚刚创建不久的企业，要拿到城市道路工程，也不是一件轻而易举的事情。这也是市政公用工程资质升级比较难的主要原因之一。