（一）制度设计的不足

1、资质种类过多、专业划分过细

建筑业企业施工资质被划分为很多种资质类别，各资质类别又被划分为各种资质等级。过细的类别划分导致企业只能被限定在所申报的类别中从事建筑业务活动，不能凭借自身能力在整个建筑市场内自由选择，使得相近专业的施工企业能力得不到充分发挥。

2、资质标准的行业色彩浓厚。

目前，施工总承包资质分为12个类别，专业承包资质又按这12个类别分为60个专业。这12类总承包资质标准和60个专业承包标准又由不同的主管部门负责制定，尤其是涉及铁路、交通、水利、矿业、信息产业、民航、化工、石油等方面的资质，行业色彩较重，企业很难同时满足较多行业资质标准要求，限制了高端企业的活动空间，不利于企业的跨行业综合发展。

另一方面，由于资质标准的局限，大量具有较强实力的企业不能参与更多行业的市场竞争，只能在本行业抢夺底端市场，恶性竞争加剧，难以充分发挥企业的资质能力，不利于企业做强做大。

（二）申报管理的不足

资质申报过程管理包括资质受理、审核、批准、发证等过程管理，建设行政主管部门既不易查实部分失信企业的弄虚作假行为，又导致了资质审批效率极其低下。这也是国家现在推行电子化申报审批的原因之一。

（三）监管工作的不足

目前的监管办法是各省级管辖范围的施工企业资质进行动态考核。但是，有很多企业都反映，在动态监管系统中，要求企业填报的资料太多、手工录入量大，企业资质动态监管非常繁琐，企业投入的人力物力较多，给企业造成了很大的工作负担。