隧道工程属于专业工程，在公路、铁路、市政、水利水电、矿山等行业工程中都可能会包括隧道工程。因此，不能简单地说公路施工总承包企业能不能承接隧道工程，而是要分别不同的情况。

（一）公路总包只能承接公路隧道工程

公路施工总承包资质（下文简称“公路总包”）中，是包含了隧道工程的。但是，这里的隧道工程，必须是公路隧道工程，而不是别的行业的隧道工程。

（二）公路总包只能对总包工程包含的隧道工程施工

对于企业承接的公路施工总承包工程范围内的隧道工程，只要在企业资质等级承包范围内，企业是可以自行施工的。但是，其他非本企业分包的隧道工程，以及建设单位发包的隧道工程，公路总包企业是不能承接的。

（三）公路总包能否承接隧道工程还需要看资质等级

公路总包资质分为一级、二级、三级。三个等级的承包范围（除特级外）。三个等级的工程承包范围为：

一级企业：可承担各级公路及其桥梁，长度3000米以下的隧道工程的施工；

二级企业：可承担一级以下公路，单座桥长1000米以下、单跨跨度150米以下的桥梁，长度1000米以下的隧道工程的施工；

三级企业：可承担二级以下公路，单座桥长500米以下、单跨跨度50米以下的桥梁工程的施工。

由此可知，公路总包三级资质的企业是不能承接隧道工程的。二级资质的企业也只能承接长度1000米以下的隧道工程；一级资质的企业能够承接长度3000米以下的隧道工程。

（四）隧道工程需要什么资质

1、包含在总包工程范围内的隧道工程，由具备相关行业相应等级资质的总包企业承接；如果超出了总包资质等级的承接范围，需要分包给具有相应等级资质的隧道工程专业承包单位。

2、由建设单位单独发包的隧道工程，或者总包单位分包的隧道工程，只能由具有相应等级资质的隧道专业承包企业来承接。